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現行動保法與野保法由於不同調,讓主管機關在執法上產生困難:野保法中規定,為了保護農作物、避免農損,是可以放置陷阱的;但是動保法卻授權主管機關,可以進入任何領地清除捕獸鋏。問題是,捕獸鋏是誰放的?又該罰誰?現階段想要讓動物免於落入捕獸鋏陷阱的恐懼,只能靠動保團體協助搜索。

捕獸鋏氾濫 救援第一線直擊

雖然已經有法令明文規定禁止使用捕獸鋏,救援團體還是常常接獲通報,總有貓或狗誤踩捕獸鋏而受傷。大愛新聞採訪團隊實地跟拍救援小組到山區搶救一隻狗狗,在第一線看到了救援的艱辛,以及傷犬的情況。 台灣流浪動物救援協會理事長 阮苓綝:「在阿里山豐山村有一隻捕獸鋏(夾傷)的狗,到現在還沒救到。」 來到豐山國小,幼兒園的朱老師說,常常看見中了捕獸鋏的流浪狗跟著校狗在村裡活動,因為抓不到,她的女兒才會上網求救。 豐山國小幼兒園老師 朱婉嬪:「牠其實本來就是流浪狗,但是就是,後來就是中了捕獸鋏,大概多久時間,當妳發現牠已經中,兩三個禮拜吧,所以牠應該腳臭傷口腐爛了。」 這時,學校附近隱約傳來狗兒的陣陣哀號聲。但是,當我們來到竹林旁…… 「狗狗來,好遠的感覺,還更遠。」 熱心的朱老師騎著摩托車,到村子裡打探消息。 得知狗狗半小時前還在這裡,讓救援小組非常振奮。 村民 官先生:「搞不好在這裡,躲在這裡啦,有沒有?裡面有嗎?我們兩個就是去抓,在學校那邊要去抓,抓不到啊!」 為什麼還有村民還在使用違法的捕獸鋏,讓無辜的狗兒受傷,在搜尋的過程中,透過村民提供的資訊,答案呼之欲出。 村民 黃先生:「前幾天我們上去的時候,應該是在學校後山,應該是人家有放,還是什麼,在那邊中(鋏)的,學校後山的捕獸鋏。」 「(人家放在那邊是幹嘛用的)竹園啊猴子,耕作啊菜園啊什麼的,猴子現在什麼都吃,什麼都弄啊,人家竹園有沒有,弄一弄沒有竹子拔,(他可以用其他方法去把牠趕走)沒有用,只有捕獸鋏才有用,對。」 就在架好誘捕籠時,朱老師傳來消息,志工直奔現場。 「沒路了,可能在這邊,找這裡,找到了找到了!」 終於找到了被捕獸鋏夾傷的狗狗。 「好,乖乖乖,狗狗乖不要生氣,阿姨要救你,不生氣不生氣。」 或許是已經拖著獸鋏十幾天的關係,在看到救援人員前來時,狗狗並沒有掙扎,順利讓志工圈繩,套上嘴套。 「阿姨跟你講,嘴巴套著,你可以配合,戴好,我們要去看醫生。」 經過幾個鐘頭的搜尋,終於順利救到了狗狗。 豐山國小幼兒園老師 朱婉嬪:「一看就知道有人養的,因為牠滿乖的,因為牠也沒有攻擊人, 就在村裡面一直晃來晃去。(所以這邊還是有很多人在使用捕獸鋏)因為這邊是務農,其實大部分是猴子太猖狂了,多多少少都會有人在為了捕捉猴子而放(捕獸鋏)。」 志工以最快的速度衝下山,將狗狗送往合作的醫院急救。 醫生:「這個是雙節的,雙節的對。」 雙節的捕獸鋏,是傷殺力最大的。捕獸鋏上面還纏繞著鐵絲,可以想見,狗狗在求助無門的情況下,痛苦了多久。截肢,是牠保命的唯一方式。 獸醫師 翁寶國:「截到這邊的話,牠就好像當一個拐杖一樣,當拐杖的話基本上傷口就不會好。基本上這邊還算,這邊都還可以,所以這邊就可以保留。」 小黃狗得救了,但是卻得面對終身殘疾的命運。在這世界上,只要還有一支捕獸鋏存在,就會有一隻動物受苦。動保的噩夢,將永遠無法終止。 救援行動因為有大愛記者跟拍,小狗取名為「大愛」。牠在兩周後出院,安置在台中的民間收容所,等待善心人士認養中。 採訪撰文 許斐莉 攝影剪接 余國維

捕獸鋏取得容易?法定禁用.販賣或製造

現階段的動保法明文規定,民眾不能使用或買賣捕獸鋏,但是在傳統的五金行,還是能夠取得。 「請問這裡有在賣老鼠的耙子嗎?」 「那個鐵耙子嗎?」 「沒有,只有籠子跟黏的而已,籠子跟黏的而已,沒那個耶!現在說好像不能用那種的,聽客人在說。」 「這樣喔!」 農委會畜牧處動保科科長 鄭祝菁:「依照動保法的規定,第十四條之一,第一個就是不得製造販售,不得使用,這個在動保法的規定是清楚的。」 大愛記者 許斐莉:「野保法跟動保法都規定,民眾是不能夠使用捕獸鋏的,我們可能會以為這種傳統的捕獸鋏已經絕跡了,但是事實並非如此,執行長可不可告訴我們,現在你桌上所看到的這些捕獸鋏,是怎麼過來的?」 台灣動物緊急救援小組執行長 倪京台:「其實這個在很簡單在網購平台上都很容易地取得,不只是這種塑膠製的,甚至有這種金屬製的,很容易在網路上就能夠買到,而且呢,在超商就能夠付款取貨。」 滿桌子的塑膠捕獸鋏和金屬捕獸鋏,全都是民間團體從網路上買下來的,有的甚至還附送可能含有非洲豬瘟的誘餌。實際測試塑膠捕獸鋏的殺傷力,不比傳統捕獸鋏差。 台灣動物緊急救援小組執行長 倪京台:「這是淘寶買的嗎?這不是淘寶買的,我比較驚訝的是,其實你不需要經過大陸的購物平台,你只要是台灣的電商平台,就可以直接購買。」 實際上網測試,只要打入捕鼠鋏三個字,很容易就可以在網路的賣場搜尋到賣家。 台灣動物緊急救援小組執行長 倪京台:「這個,這個就是,它說操作簡單,一秒打開急關即可捕鼠。」 「它有講那個產地哪裡嗎?我看一下。沒有什麼資料耶!自有品牌,庫存五百。」 再到臉書的賣場測試,只要打上「捕」這個字,就會自動跑出「捕鼠神器」的商品分類,令人訝異的是,從買家和賣家之間的熱絡對談可以看出,他們似乎對公然買賣獸鋏覺得理所當然,很可能不知道已經觸法。 台灣動物緊急救援小組執行長 倪京台:「我們看到這些塑膠的捕獸鋏上面有貼的製造地點是天津,所以它們的來源有可能是大陸製嗎?我覺得有部分可能是在中國大陸製造,然後有些是隨著電商平台直接就寄來台灣給買家,有些可能是透過台灣的貿易公司,先到某一個倉儲之後,再轉寄給買家,大概是有這兩種管道。」 台灣防止虐待動物協會研究專員 陳庭毓:「我們其實很難追查到它的賣家是誰,但是我們也只能做通報這個動作。」 農委會畜牧處動保科科長 鄭祝菁:「只要說這個網路平台它是在國內設立的平台,我們都可以具體的有一些公文去做要求 明確地告知這些平台,相關的動物保護的規範,就是這個東西基本上是不能流通販售的,可是現在比較困難的是境外平台的部分台灣的法令無法對境外網站產生約束力,這讓現階段的動保法產生無力可施的困難。動保人士認為,主管機關必須再加強查緝。」 台灣動物緊急救援小組執行長 倪京台:「因為這些東西如果它是境外進來的,也許農委會可以行文給關務署,關務署畢竟它是在把關進口貨物的,這一類會傷害動物的這些器械,要加強查緝動物是否能夠被人道對待,是一個社會的文明指標。」 民眾除了要建立觀念,跟殘忍的獸鋏說不,現階段,似乎也只能靠檢舉,才能遏止濫用獸鋏的歪風。 採訪撰文:許斐莉 攝影剪接:余國維

法律模糊地帶與漏洞 犧牲了誰的性命

現行動保法與野保法由於不同調,讓主管機關在執法上產生困難。現階段想要讓動物免於落入捕獸鋏陷阱的恐懼,只能多靠動保團體協助搜索。至於如何修法,讓原民的狩獵文化及農民的農損獲得尊重與平衡,目前還有待推動。 大愛台記者 許斐莉:「根據動保法跟野保法的規定,民眾是不能使用捕獸鋏的,但是在這個石碇的山區,前一陣子還有家犬受到捕獸鋏的傷害,所以今天新北市政府的動保處集結了民間團體,一起來進入山區來進行搜尋。」 新北市政府動保處副處長 楊淑方:「我們搜山啊,我們基本的配備會有雨鞋,還會有手套,我這支是登山杖,還有最重要是這支金屬探測器,主要是說山上主要有捕獸鋏或者是陷阱,那我們都可以藉由這樣的裝備來保護自己 。大家可能要往樹枝上看,因為他可能是用山豬吊,那也可能是地上它有一些捕獸鋏,所以我們在行走的時候,麻煩你用登山杖先往前面,這樣子四周左右先探觸一下,看它有沒有陷阱。」 一行人在公路上步行了一公里,前往民眾通報的地點,卻發現無法入山搜索。 新北市政府動保處副處長 楊淑方:「那私人的土地其實是不宜冒然地進去,必須爭求土地管理人的同意,那在之前我們會先架設告示牌,也提醒地主和土地管理人,告訴他說,其實如果用陷阱和捕獸鋏,可能會違反相關的規定 。」 進入私人領地搜索,必須出示搜索票,這讓搜索工作被迫中斷,搜索小組只能轉往臨近的登山步道繼續搜尋。為了貼近獸徑,搜索人員必須離開人類行走的步道,進入邊坡搜尋。 新北市動保處處長 陳淵泉:「新北市有十三條登山步道,或設置捕獸鋏的熱區,然後我們同步來進行所謂的清山,我們也清出了很多的捕獸鋏。」 事實上,根據動保團體的長期觀察,捕獸鋏的泛濫和使用者的目的,有絕對關連。」 台灣防止虐待動物協會主任 周敬凡:「會用到陷阱來獵捕動物的,可能不只是原住民,還包括他可能是農夫,然後也包括有一些會私底下違法狩獵的人,來獵捕來賣山產什麼東西的,這其實都是有的回歸法源探討,其實根本的問題在於野保法與動保法的不同調。」 農委會畜牧處動保科科長 鄭祝菁:「因為在野保法當中我們看到,他可以基於保護自己的農作的財產的一個理由,或者是基於尊重傳統原住民的一個狩獵文化,所以允許使用一些狩獵的工具,我們也是希望去改變這樣的條文規定 。」 但是動保法卻授權主管機關,可以進入任何領地清除捕獸鋏。 農委會畜牧處動保科科長 鄭祝菁:「動保跟野保同時存在的不同的管理的狀態,才會說我們提了修法案,趕快儘速去改變兩個法令不同的一個狀態。」 野保法中規定,為了保護農作物、避免農損,是可以放置陷阱的,執法人員只能勸說。 農委會畜牧處動保科科長 鄭祝菁:「你看到這個工具在哪個地方,只要是私人的土地,主管機關他們是可以進去把這工具排除的,這法令上是有授權的。」 台灣防止虐待動物協會主任 周敬凡:「即使是發現了陷阱,甚至這些陷阱是牢牢地綁在動物身上,可是也是很難去舉證說是由誰所放的,可能在鄉里之間知道是誰放的陷阱,但是沒有人敢說出來或願意說出來,這個確實,不管是在公部門或是在我們私人,要去做進一步的探究,確實是非常困難的事情。」 問題是,捕獸鋏是誰放的?又該罰誰?在缺乏直接證據的情況下,現行法規無法發揮強而有力的嚇阻作用。加上農委會提交立法院的修法法案還在待審階段,台灣要成為真正善待動物的社會,恐怕還有很長一段路。 採訪撰文:許斐莉 攝影剪接:張略家 余國維

救援人心痛 落難後重生路怎麼走

被捕獸鋏夾傷的犬貓,通常只有截肢一途,如果是流浪動物,幸運的可以獲救,卻得由救援的動保團體來接手後續治療與安置,而且牠們的認養率非常低。這些社會成本累積下來非常可觀,到底誰來買單?大愛記者的追蹤報導。